大連市跨境電子商務扶持資金管理規定

各區市縣人民政府，各先導區管委會，市政府各有關部門，各有關單位：

經大連市政府批準同意，現將《大連市跨境電子商務扶持資金管理規定》印發給你們，請認真執行組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。

附件：大連市跨境電子商務扶持資金管理規定

大連市商務局               大連市財政局

2022年9月9日    

大連市跨境電子商務扶持資金管理規定

第一章  總則

第一條  為認真貫徹落實《國務院關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（國函〔2016〕17號），扎實推進中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱“綜試區”）建設，全面提升跨境電子商務水平，特制定本規定。

第二條  本規定所指跨境電子商務扶持資金，是大連市政府設立的支持綜試區建設、扶持跨境電子商務發展的專項資金。

第三條  本規定的扶持對象，指在大連開展業務，具有獨立法人資格的各類跨境電子商務主體或具有獨立經營資質的分支機構。包括但不限于：自建跨境電子商務銷售平臺的進出口企業（經營者）；利用第三方平臺開展跨境電子商務的企業（經營者）；提供跨境電商交易服務的各類第三方經營者；本土跨境電商線下園區；跨境電商商品供應商等各類主體。

第四條　本規定遵循公開、公平、公正的原則，實行�？顚Ｓ�。

第五條　市商務局和市財政局為本規定的具體實施部門。市商務局負責提出年度扶持資金安排建議，編制年度專項資金申報細則，組織申報和評審，制定資金分配方案，按要求做好資金績效管理；按照“誰使用，誰負責”的原則，對專項資金的使用、監督和績效承擔主體責任。市財政局負責專項資金的預算審核，對市商務局制定的資金分配方案進行程序性審核，組織開展資金績效管理工作。  

第二章  適用范圍

第六條  鼓勵發展大型跨境電商載體

1.鼓勵發展園區和特色基地。支持各區市縣、先導區和經營者建設各類線下綜合園區或特色基地，形成行業集聚或特色經營。對達到5000平方米（含）以上，且入駐有10家（含）以上企業或面向5國（含）以上開展跨境電商業務的各類園區（特色基地或交易中心），開業當年給予200萬元扶持資金；對后續兩個年度內業績增量達到10%（含）以上的給予扶持（對增量達到10%、15%、20%及以上的，分別依次給予不超過50萬、100萬和150萬元的扶持資金，年度各檔次扶持資金不可兼得），以促進持續發展。

2.鼓勵建設大型展示展銷中心。支持經營者按照市政府關于加強東北亞合作的要求建設大型、專業化跨境電商展示展銷中心（國家館）。對以日、韓、俄為主要業務方向，且在經營面積、商品品類、線上交易規模等方面達到一定認定條件的，在展示展銷中心（國家館）認定當年給予不超過100萬元扶持資金；對后續兩個年度內業績達到10%（含）以上增量的，每年給予不超過100萬元的扶持資金。大型展示展銷中心（國家館）的認定工作另行安排和確定。

第七條  鼓勵知名企業落戶

支持對行業貢獻度較大的知名企業來我市落戶或經營，對重大項目落戶我市，鼓勵區市縣、先導區結合本地實際給予一定扶持。

第八條  鼓勵擴大跨境電商經營

1.鼓勵2C類（面向個人銷售）跨境商品進口主體做大做強。對前一年業務單量在1萬單（含）以上，形成跨境商品從我市直接進口上岸的保稅零售進口主體、2C類經營主體，給予一定補貼，每個經營主體最多不超過400萬元。

2.鼓勵傳統企業運用跨境電商轉型。對傳統生產、外貿企業利用跨境電子商務上線轉型的，按交易業績對轉型企業予以扶持。對交易總額達到50萬元（含）以上的，每年按交易額的1%給予資金扶持，上限為50萬元。對通過國際郵件快件從事跨境業務的企業，其交易額按國際物流費用的5倍核定，交易額達到50萬元（含）以上的，享受同等待遇。

3.鼓勵跨境電商企業規�；�經營。對大型跨境電商經營主體，按其業績給予扶持，對實現跨境電商交易5000萬元（含）以上的，每年按交易額的0.5%給予資金扶持，上限為500萬元。

第九條  鼓勵市場開拓與擴大合作

1.鼓勵建設跨境電商海外倉。支持有實力的大型企業建設海外倉。對經市商務局組織認定的海外倉建設試點企業，將按有關規定給予扶持。海外倉的建設標準和認定工作另行制定和安排。

2.鼓勵參加行業展會。對經市政府批準，參加市商務局統一組織的國內其他城市專業展會的，給予每家參展企業不高于50%的展位費補貼，每家企業每次參展補貼不超過1萬元，每年補貼次數不超過3次。

第十條　鼓勵跨境電商倉儲配套

鼓勵各區市縣、先導區扶持跨境電商倉儲業務。對支持跨境電商倉儲業務、給予倉儲運營主體資金扶持的區市縣、先導區，市財政將視情況給予一定支持。

第十一條  鼓勵B2B跨境電商企業投保出口信用保險

對跨境電子商務B2B出口企業在有資質的信用保險機構的投保給予扶持。

第三章  申報及審批程序

第十二條  申報條件

1.申報主體須符合本規定第三條的條件。

2.申報主體財務管理制度健全，無違法、違規記錄。

第十三條  申報及資金劃撥程序

1.申報主體向所在區市縣、先導區業務主管部門提出申請，后者進行項目初審，初審合格的報市商務局；

2.市商務局委托第三方機構對初審通過的項目進行審核，根據審核結果制定資金分配方案并公示（不少于5天）；

3.市財政局對市商務局制定的資金分配方案進行程序性審核；

4.市商務局根據審核通過的資金分配方案撥付資金。

第十四條　申報事項與申報材料

有關申報的各類具體事項，市商務局將根據行業發展情況，每年以《大連市跨境電子商務扶持資金申報指南》進行明細。

第四章　項目的監督管理

第十五條  獲得跨境電子商務專項扶持資金的，須建立完整的檔案，妥善保管申請和審核材料，自覺接受由市商務局的監督檢查。

第十六條  財政部門及其工作人員在扶持資金預算安排環節、項目主管部門及其工作人員在項目審核及資金分配環節，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照國家有關法律、法規規定追究相應責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十七條　本規定未盡事宜，由市商務局在當年的扶持資金兌現工作中以《大連市跨境電子商務扶持資金申報指南》的形式具體明確；對相關認定工作，由市商務局負責。

對今后行業發展中出現的確需扶持的新增項目，由市商務局協商市財政局并請示市政府同意后實施。

第五章  附則

第十八條 鼓勵各區市縣、先導區比照本規定對轄區內得到市本級扶持的項目進行政策配套；鼓勵各區市縣、先導區根據本地實際研究制定相應的區域性扶持政策，以促進行業發展。

第十九條  本規定由市商務局負責解釋。

第二十條  本規定自2022年10月10日起施行，有效期三年，實施過程中可根據實施情況依法評估調整或取消。

文件掃描件：大連市跨境電子商務扶持資金管理規定.pdf